清遠(yuǎn)市清城區(qū)教育局2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2026-01-20 17:40 來源：本網(wǎng) 　　

　　2025年，清城區(qū)教育局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)提升依法行政、依法治教與依法治校水平，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

　　一、深學(xué)篤行習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神及習(xí)近平法治思想

　　清城區(qū)教育系統(tǒng)各黨（總）支部依托“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等重要載體，精心組織廣大黨員深度學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，其中專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想100余場(chǎng)次；深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織開展《習(xí)近平關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述摘編》專題學(xué)習(xí)700余場(chǎng)次，其中書記講專題黨課100余場(chǎng)次；專題學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神100余場(chǎng)次；專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷100余場(chǎng)次。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　局主要負(fù)責(zé)同志牽頭研究謀劃、統(tǒng)籌督導(dǎo)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，主持召開黨組會(huì)議專題研討教育法治相關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任到人，進(jìn)一步厘清行政執(zhí)法職責(zé)邊界。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

　　清城區(qū)教育系統(tǒng)緊扣清城區(qū)2025年全面依法治區(qū)工作要求及法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，深入落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，持續(xù)提升法治建設(shè)整體水平。

　?。ㄒ唬┙M織教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及教師學(xué)法知法。

　　組織全系統(tǒng)干部教師深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，全員參與年度學(xué)法考核，推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法考法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，不斷提升教育系統(tǒng)整體法治素養(yǎng)。按照省、市、區(qū)普法辦公室部署要求，統(tǒng)籌全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師開展學(xué)法考核。

　?。ǘ┌l(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，強(qiáng)化青少年法治教育。

　　為全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，推動(dòng)青少年學(xué)生法治教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，全區(qū)學(xué)校堅(jiān)守依法治校、依法從教理念，將法治教育有機(jī)融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常教育與集體教育相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育相銜接、校內(nèi)教育與校外教育相貫通，切實(shí)增強(qiáng)師生法治觀念、提升法治素養(yǎng)。

　　1.加強(qiáng)法治宣講，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。充分發(fā)揮校園文化育人浸潤(rùn)作用，在校園顯著位置設(shè)置法治專題宣傳欄，開設(shè)法治教育櫥窗、墻報(bào)，定期更新宣傳素材、豐富宣傳形式；依托國(guó)旗下講話、校園廣播、年級(jí)組晨訓(xùn)等常規(guī)教育載體，開展每月一主題的法治宣傳教育活動(dòng)，圍繞《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)開展宣講，營(yíng)造濃厚法治宣傳教育氛圍。

　　2.凸顯課堂主渠道作用，深化青少年法治教育。一是在《道德與法治》學(xué)科中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容，將每學(xué)期8課時(shí)的法治教育內(nèi)容整合納入課程體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和法治副校長(zhǎng)“五落實(shí)”。運(yùn)用契合中小學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的生動(dòng)鮮活形式，幫助學(xué)生初步掌握法律知識(shí)，引導(dǎo)樹立正確價(jià)值觀和良好行為習(xí)慣。二是推動(dòng)學(xué)科滲透法治教育，深入挖掘語文、科學(xué)、體育等學(xué)科蘊(yùn)含的法治教育元素，開展法治文明、公平正義、規(guī)則意識(shí)等方面的教育引導(dǎo)。三是依托校本課程開展法治教育，結(jié)合學(xué)生思維活躍、勇于創(chuàng)新的特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生探究生活中的法律問題，參與法治實(shí)踐與宣傳活動(dòng)，逐步培養(yǎng)群體生活能力與規(guī)則意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，提升法治教育針對(duì)性與實(shí)效性。

　　3.融合法治副校長(zhǎng)制度與日常教學(xué)，提升學(xué)生法治意識(shí)。目前，全區(qū)113所中小學(xué)校已全面落實(shí)法治副校長(zhǎng)聘任制度，聘任在職法治副校長(zhǎng)113人次。法治副校長(zhǎng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在法治教育開展、學(xué)生權(quán)益保護(hù)、校園安全管理、犯罪預(yù)防、依法治理等工作中發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用，于春、秋季開學(xué)2周內(nèi)實(shí)現(xiàn)“開學(xué)法治第一課”全覆蓋；借助全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、法治宣教月、國(guó)際禁毒日、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的未成年人保護(hù)與犯罪預(yù)防主題法治宣傳教育，認(rèn)真履行協(xié)助法治教育、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、參與安全管理、實(shí)施教育懲戒指導(dǎo)、推進(jìn)依法治理等職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)每年在任職學(xué)校開展不少于4課時(shí)的法治實(shí)踐教育任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化未成年學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)與尊法守法理念。在法治副校長(zhǎng)指導(dǎo)下，各校充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，講好法治課程、傳播法治精神、培育法治文化，為全面依法治國(guó)與法治清城建設(shè)注入教育力量。

　　4.構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”法治教育網(wǎng)絡(luò)。與學(xué)生家長(zhǎng)保持常態(tài)化密切溝通，通過家長(zhǎng)會(huì)、電話溝通、家訪等方式及時(shí)反饋學(xué)生情況，主動(dòng)滲透法治教育理念與內(nèi)容，引導(dǎo)家長(zhǎng)采用科學(xué)教育方法，積極配合學(xué)校開展法治教育。嚴(yán)格落實(shí)家長(zhǎng)學(xué)校制度，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，建立社區(qū)協(xié)同監(jiān)管未成年人教育機(jī)制，組織學(xué)生在假期參與社區(qū)文化教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的未成年人道德教育社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建高效聯(lián)動(dòng)的家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”法治教育網(wǎng)絡(luò)。

　　5.組織師生開展法治教育主題活動(dòng)。組織開展系列國(guó)家安全普法宣傳活動(dòng)。一是通過升旗儀式、主題班會(huì)等形式，組織中小學(xué)校師生學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于國(guó)家安全工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，以及《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，集中觀看第九個(gè)全民國(guó)家安全教育日“人人爭(zhēng)當(dāng)國(guó)安衛(wèi)士”公益課堂，參與師生分別約18.9萬人、1.45萬人；二是利用校園LED電子屏、宣傳欄宣傳活動(dòng)主題，滾動(dòng)推送全民國(guó)家安全教育日標(biāo)語及安全知識(shí)，發(fā)放宣傳海報(bào)100余份、宣傳小冊(cè)子200余份；三是組織學(xué)生參觀紅色教育基地，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)清城區(qū)法治、反邪教、禁毒、愛國(guó)主義等教育基地（思源園、向秀麗公園、賴寅倣烈士紀(jì)念館、中山公園、洲心中學(xué)）等場(chǎng)所，顯著增強(qiáng)學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，助力樹立正確的總體國(guó)家安全觀。四是聯(lián)合公安部門打造“平安夜話”法治教育品牌，面向不良行為學(xué)生開展專題法治教育約300人次。

　　6.發(fā)揮法治教育實(shí)踐基地效能。清遠(yuǎn)僑中洲心中學(xué)中打造的省級(jí)青少年法治教育實(shí)踐基地面向社會(huì)免費(fèi)開放，全區(qū)師生均可參觀學(xué)習(xí)?；仄辗ㄖ驹刚呦蚯嗌倌陚魇趹椃ㄖR(shí)，通過實(shí)物展示、案例剖析、多媒體演示等形式，把抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的鮮活實(shí)例，讓青少年在輕松氛圍中深刻領(lǐng)悟法治的重要意義。

　?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)

　　1.深化行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法方式。積極運(yùn)用省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)，持續(xù)提高平臺(tái)應(yīng)用覆蓋率與使用效能，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管等機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管信息跨部門共享互認(rèn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，依據(jù)職責(zé)制定雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，組織執(zhí)法人員分批開展檢查，本年度共作出16宗行政檢查案件，其中12宗為對(duì)學(xué)校、幼兒園的衛(wèi)生與食品安全、校車管理、校服管理、學(xué)生資助工作、學(xué)校后勤工作、學(xué)校招生辦學(xué)情況等工作進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查的行政檢查，其余4宗為聯(lián)合清城區(qū)人力資源社會(huì)保障局對(duì)學(xué)校辦學(xué)情況的跨部門聯(lián)合抽查。

　　2.規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。一是提升行政執(zhí)法案件無紙化辦理效能，本年度開展行政執(zhí)法12起，其中行政檢查12起、行政處罰0起；積極推廣“粵執(zhí)法”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，12起案件通過平臺(tái)辦理，無紙化比例達(dá)100%，顯著提高行政執(zhí)法電子化水平。二是采用明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式強(qiáng)化監(jiān)管，多次聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、東城街辦等單位開展聯(lián)合巡查執(zhí)法。

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)能力。一是組織執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨行政執(zhí)法能力提升專題培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，提升執(zhí)法隊(duì)伍理論素養(yǎng)。二是組織執(zhí)法人員開展專題研修，集中學(xué)習(xí)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》等法律法規(guī)與文件精神，牢固樹立以人為本、生命至上理念，堅(jiān)守法律底線，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升依法履職能力。三是開展《廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)行政執(zhí)法辦案平臺(tái)操作手冊(cè)》培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員信息化辦案技能。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因

　　在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下，清城區(qū)教育局法治政府建設(shè)雖收獲一定階段性成果，但結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展要求，仍存在部分亟待補(bǔ)齊的短板，具體如下：

　?。ㄒ唬W(xué)生法治教育工作有待深化

　　一方面，協(xié)同育人體系尚未完善。部分家長(zhǎng)法律知識(shí)儲(chǔ)備薄弱，對(duì)法治教育的重視程度不足，且缺乏科學(xué)的家庭法治教育方式，間接影響了學(xué)校法治教育的實(shí)際效果；同時(shí)，社會(huì)不良現(xiàn)象易對(duì)未成年人產(chǎn)生誤導(dǎo)，社會(huì)層面的法治教育引導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮，家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)仍需進(jìn)一步織密。另一方面，學(xué)校法治教育保障力度不足。教師肩負(fù)繁重的教學(xué)與學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)任務(wù)，用于開展法治教育的時(shí)間相對(duì)有限；且在教師培訓(xùn)體系中，法治相關(guān)內(nèi)容的占比偏低，難以滿足開展高質(zhì)量法治教育的需求。

　　（二）行政執(zhí)法工作存在薄弱環(huán)節(jié)

　　一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全。教育系統(tǒng)業(yè)務(wù)量大、覆蓋范圍廣、事務(wù)繁雜，目前尚未獨(dú)立設(shè)立專門的行政執(zhí)法股室，僅組建臨時(shí)執(zhí)法隊(duì)伍開展相關(guān)工作，一定程度上影響了執(zhí)法工作的規(guī)范性。二是執(zhí)法力量配置不足。受編制限制，當(dāng)前外出執(zhí)法人員僅7人，且分散在各職能股室，而轄區(qū)內(nèi)民辦中小學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、分布零散，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查的全域覆蓋。三是執(zhí)法人員專業(yè)能力有待提升。部分執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉，案卷規(guī)范整理能力不足，且缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，尤其是線下實(shí)操類培訓(xùn)，制約了行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計(jì)劃

　?。ㄒ唬┨嵘?lián)合執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅體、科技、街鎮(zhèn)等相關(guān)部門（單位）的協(xié)同配合，健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法流程，加大執(zhí)法檢查力度，全面提升多部門聯(lián)合常態(tài)化執(zhí)法的效能。

　?。ǘ┲稳轿环ㄖ谓逃w系。充分發(fā)揮法律顧問、法治副校長(zhǎng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合各類法治教育資源，進(jìn)一步健全家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)普法宣傳教育走深走實(shí)。

　?。ㄈ┙∪刹繉W(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。聚焦機(jī)關(guān)干部法治素養(yǎng)提升，強(qiáng)化法治專題培訓(xùn)，創(chuàng)新開展形式多樣的法治教育活動(dòng)，著力營(yíng)造“人人學(xué)法、自覺守法、遇事用法”的濃厚氛圍，為法治政府建設(shè)筑牢人才基礎(chǔ)。

　　六、其他需要報(bào)告的情況

　　無。

　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)教育局

　　2026年1月20日




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